Le bilan des bilans IGPN

Institution publique, l’IGPN est tenue de publier chaque année son rapport d’activité. Un exercice – imposé – à cheval entre transparence et communication. Une mesure de l’effort qui passe par de nombreux indicateurs : nous en avons recensé quarante au cours de notre exploration des sept dernières éditions de ce rapport d’activité, de 2013 à 2019 (rendu public le 8 juin dernier).

Une plongée qui a nécessité des jours pour extraire les données à la main, l’une après l’autre, page après page, en épluchant ces documents d’une cinquantaine de pages en moyenne. Les indicateurs variant au fil des années, il a fallu recréer des tableurs pour en visualiser les historiques et les modifications de présentation. Les données étaient parfois contenues dans des tableaux, des graphiques, ou directement incorporées dans les textes. Entre les indicateurs dont la méthodologie est modifiée d’une édition à l’autre, ceux qui sont créés au fil du temps et ceux qui disparaissent, tout semble concourir à nuire à une lecture claire de l’activité de cette institution publique.

Voici neuf indicateurs majeurs, recoupés et réunis pour la première fois, et analysables avec la plus grande profondeur possible – permise par l’IGPN.

A lire également, sur ce bilan des bilans, le regard des sociologues Cédric Moreau de Bellaing et Sébastian Roché.

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	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1 Saisines Aucun rapport annuel ne reprend la même structure, rendant très difficile le travail de comparaison.
Saisines judiciaires D’initiative, procureur de la République ou juge d’instruction			1 035	916	1 121	1 085	1 180	1 460
Saisines administratives	147	100				276	290	224
Saisines par le ministre de l’intérieur, le Directeur général de la police nationale, le préfet de police ou par l’IGPN elle-même. Ici, l’indicateur des saisines administratives disparaît pendant trois ans, puis réapparaît en 2017.

Saisines

Aucun rapport annuel ne reprend la même structure, rendant très difficile le travail de comparaison.

Saisines judiciaires

D’initiative, procureur de la République ou juge d’instruction

2012
2013
2014	1 035
2015	916
2016	1 121
2017	1 085
2018	1 180
2019	1 460

Saisines administratives

Saisines par le ministre de l’intérieur, le Directeur général de la police nationale, le préfet de police ou par l’IGPN elle-même.

Ici, l’indicateur des saisines administratives disparaît pendant trois ans, puis réapparaît en 2017.

2012	147
2013	100
2014
2015
2016
2017	276
2018	290
2019	224

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
2 Origine des saisines
Autorité judiciaire	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `63%`	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `66%`	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `76%`	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `62%`	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `64%`	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `60%`	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `69%`
Autorité administrative	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `26%`	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `25%`	• • • `3%`	• `1%`	• `1%`	• `1%`	• `1%`
Particuliers	• • • • • • • • • • • `11%`	• • • • • • • • • `9%`	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `21%`	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `37%`	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `35%`	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `39%`	• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • `30%`
Données absentes du dernier rapport.

Origine des saisines

Année	Autorité judiciaire	Autorité administrative	Particuliers
2012	63%	26%	11%
2013	66%	25%	9%
2014	76%	3%	21%
2015	62%	1%	37%
2016	64%	1%	35%
2017	60%	1%	39%
2018	69%	1%	30%
2019

Données absentes du dernier rapport.

	2014	2015	2017	2018	2019
3 Les violences volontaires par personne dépositaire de l'autorité publique
Unité de voie publique	89	62%	90%	90%	Cette année, l'IGPN ne donne plus les auteurs des violences volontaires, mais les contextes : faits survenus sur la voie publique (67,6%), lors d’interventions ou d’interpellations (38,8%), dans le cadre de manifestations (66,2%) ou de contrôles d’identité ou routiers (12,8%).
BAC	44	18%
CRS	13	11% À partir de 2015, les données sont en pourcentages et non plus en chiffres bruts, comme en 2014, rendant insaisissable le nombre de violences annuelles.
PAF	12
Investigations	9
CSI / CDI	6
Renseignement	3